التحقيقات الإدارية: قرار الجزاء التأديبي، وكيفية التظلُّم منه، والطعن عليه أمام القضاء

أهداف البرنامج التدريبي :  

• التعريف بالمخالفة التأديبية وأُسس ضبطها   
• مفهوم الجزاء الإداري وشرعيته   
• ضمانات توقيع الجزاء الإداري   
• التظلم الإداري وآثاره القانونية  
• الطعن القضائي على قرارات الجزاء   
• تنفيذ أحكام المحكمة بخصوص الطعون التأديبية  

محاور البرنامج التدريبي :  

المحور الأول :  المخالفة التأديبية  

• التعريف بالمخالفة .  
• أنواع المخالفات .  
• المخالفات التأديبية لا تدخل تحت حصر .  
• الفرق بين المخالفة التأديبية والجريمة الجنائية .  
• بعض الأفعال تشكل مخالفة تأديبية وجريمة جنائية في الوقت ذاته .  
• اكتشاف المخالفة وضبطها .  

المحور الثاني :  قرار الجزاء  

• التعريف بالجزاء الإداري .  
• مبدأ شرعية الجزاء الإداري .  
• أنواع الجزاء الإداري .  
• أثر الجزاء الجنائي على العقوبة الإدارية .  
• ضمانات توقيع الجزاء الإداري .  
• الفرق بين قرار الجزاء الباطل والقرار المنعدم .  
• وجوب قيام قرار الجزاء على سبب .  
• وجوب تناسب الجزاء مع المخالفة .  
• حدود مبدأ عدم جواز توقيع العقاب عن الفعل الواحد مرتين .  
• الجزاء الجنائي لا يخلّ بحق الجهة الإدارية في توقيع الجزاء التأديبي .  
• استقلال الجريمة الجنائية عن المخالفة التأديبية .  
• الجزاء الإداري لا يخلّ بحق الجهة في تحميل المخالف قيمة الخسائر التي سببها بفعله المخالف  (( قرار التحميل )).
• تمتُّع بعض العقوبات بضمانات خاصة في توقيعها  (( الفصل من الخدمة )).
• فكرة الجزاء المقنع .  
• أنواع العقوبات التأديبية .  
• متى يجوز سحب قرار الجزاء ؟  
• أحوال وشروط محو الجزاء .  

المحور الثالث :  التظلُّم  

• التعريف بالتظلُّم وأهميته .  
• أنواع التظلم .  
• مواعيد التظلُّم .  
• شروط التظلُّم .  
• النظام القانوني للتظلُّم .  
• الأثر المترتب على تقديم التظلم .  
• التنازل عن التظلُّم وأثره .  
• أهم المبادئ القضائية في شأن التظلُّم .  

المحور الرابع :  الطعن القضائي والحكم وتنفيذه  

• مفهوم الطعن القضائي في قرارات الجزاء .  
• كيفية تعرض المحكمة للطعن القضائي .  
• ترتيب الدفوع أمام المحكمة وأهميته .  
• الطلبات والدفوع الجائز تقديمها أمام المحكمة وترتيبها .  
• أهم المبادئ المتعلقة بحدود رقابة المحكمة على توقيع الجزاء .  
• الطعن القضائي لا يوقف تنفيذ قرار الجزاء .  
• مراجعة المحكمة للاختصاص وشكل الطعن .  
• مراجعة المحكمة لكافة المراحل الإجرائية لصدور الجزاء .  
• التأكد من سبق التحقيق وتوافر ضماناته .  
• مراجعة المحكمة لتقدير العقوبة .  
• مراجعة المحكمة لسبب قرار الجزاء .  
• مراجعة المحكمة لأدلة الإثبات وتقديرها .  
• مبدأ حرية القاضي التأديبي في تكوين عقيدته .