التحقيقات الإدارية: قرار الجزاء التأديبي، وكيفية التظلُّم منه، والطعن عليه أمام القضاء

أهداف البرنامج التدريبي :  

• التعريف بالمخالفة التأديبية وأُسس ضبطها   
• مفهوم الجزاء الإداري وشرعيته   
• ضمانات توقيع الجزاء الإداري   
• التظلم الإداري وآثاره القانونية  
• الطعن القضائي على قرارات الجزاء   
• تنفيذ أحكام المحكمة بخصوص الطعون التأديبية  

محاور البرنامج التدريبي:

المحور الأول: المخالفة التأديبية

• التعريف بالمخالفة.

• أنواع المخالفات.

• المخالفات التأديبية لا تدخل تحت حصر.

• الفرق بين المخالفة التأديبية والجريمة الجنائية.

• بعض الأفعال تشكل مخالفة تأديبية وجريمة جنائية في الوقت ذاته.

• اكتشاف المخالفة وضبطها.

المحور الثاني: قرار الجزاء

• التعريف بالجزاء الإداري.

• مبدأ شرعية الجزاء الإداري.

• أنواع الجزاء الإداري.

• أثر الجزاء الجنائي على العقوبة الإدارية.

• ضمانات توقيع الجزاء الإداري.

• الفرق بين قرار الجزاء الباطل والقرار المنعدم.

• وجوب قيام قرار الجزاء على سبب.

• وجوب تناسب الجزاء مع المخالفة.

• حدود مبدأ عدم جواز توقيع العقاب عن الفعل الواحد مرتين.

• الجزاء الجنائي لا يخلّ بحق الجهة الإدارية في توقيع الجزاء التأديبي.

• استقلال الجريمة الجنائية عن المخالفة التأديبية.

• الجزاء الإداري لا يخلّ بحق الجهة في تحميل المخالف قيمة الخسائر التي سببها بفعله المخالف ((قرار التحميل)).

• تمتُّع بعض العقوبات بضمانات خاصة في توقيعها ((الفصل من الخدمة)).

• فكرة الجزاء المقنع.

• أنواع العقوبات التأديبية.

• متى يجوز سحب قرار الجزاء؟

• أحوال وشروط محو الجزاء.

المحور الثالث: التظلُّم

• التعريف بالتظلُّم وأهميته.

• أنواع التظلُّم.

• مواعيد التظلُّم.

• شروط التظلُّم.

• النظام القانوني للتظلُّم.

• الأثر المترتب على تقديم التظلُّم.

• التنازل عن التظلُّم وأثره.

• أهم المبادئ القضائية في شأن التظلُّم.

المحور الرابع: الطعن القضائي والحكم وتنفيذه

• مفهوم الطعن القضائي في قرارات الجزاء.

• كيفية تعرض المحكمة للطعن القضائي.

• ترتيب الدفوع أمام المحكمة وأهميته.

• الطلبات والدفوع الجائز تقديمها أمام المحكمة وترتيبها.

• أهم المبادئ المتعلقة بحدود رقابة المحكمة على توقيع الجزاء.

• الطعن القضائي لا يوقف تنفيذ قرار الجزاء.

• مراجعة المحكمة للاختصاص وشكل الطعن.

• مراجعة المحكمة لكافة المراحل الإجرائية لصدور الجزاء.

• التأكد من سبق التحقيق وتوافر ضماناته.

• مراجعة المحكمة لتقدير العقوبة.

• مراجعة المحكمة لسبب قرار الجزاء.

• مراجعة المحكمة لأدلة الإثبات وتقديرها.

• مبدأ حرية القاضي التأديبي في تكوين عقيدته.